8 (905) 733-40-74

Значение льноводства для устойчивого развития Нечерноземья и включение в сельхозоборот пустующих земель

Крылов В. С. – Председатель партии «Возрождение аграрной России», кандидат экономических наук, член Совета по АПК при Председателе Совета Федерации.


Ретроспективный анализ устойчивости развития сельского хозяйства исельских территорий льносеющих регионов Нечерноземной части ЦентральнойРоссии показывают, что успешному их развитиюво многом обязано массовому возделыванию уникальной технической культуры льна - долгунца.

Интенсивному развитию льноводства в этих районах способствовали благоприятные почвенно- климатические, природные и экономические условия, а также большой и постоянный спрос на льняную продукцию, как для внутреннего потребления, так и на экспорт. Отличительной особенностью льна –долгунца, как сельскохозяйственной культуры, является, наряду с высокой агротехникой, требовательность к продолжительности светового периода в период вегетации. Как раз природные условия Нечерноземья обеспечивают благоприятные условия для формирования высокого урожая льна - долгунца.

Наибольшее распространение посевы льна исторически получили в Тверской, Новгородской, Смоленской, Псковской, Вологодской, Костромской и ряда других областейЦентральной России. Здесь невелики возможности для получения устойчивых доходных урожаев зерновых и других культур, и лён практически был единственной высокодоходной растениеводческой товарной культурой на протяжении многих столетий. В посевы льна рационально вписывались посевы зерновых,в основном на кормовые цели, и многолетние травы — что формировало «льняные» многопольные севообороты — лён не переносит повторные посевы на одном и том же поле. Наибольший эффект и урожайность при прочих равных условиях достигается при семипольном «льняном» севообороте, в котором присутствует два поля многолетних трав — наилучшие предшественники для льна-долгунца. При этомразмещение в льняном севообороте кормовых культур и наличие значительных площадейестественных пастбищ создают надёжную кормовую базу ивозможность развивать молочное и мясное скотоводства, другие животноводческие отрасли. Таким образом, в Нечерноземье исторически сложилось многоотраслевое сельское хозяйство.

Возделывание льна в Нечерноземье отмечается ещё в XI -XII веках. Но особенно интенсивное развитие льноводство следует выделить при Петре I.Специальным Указом императора «О размножении во всех губерниях льняного и пенькового промысла» властям в губерниях и на местах было строжайше предписано всячески содействовать и способствовать выращиванию льна и конопли.В короткие сроки был осуществленпо указанию Петра 1 ряд важнейших направлений по расширению посевов и повышению урожайности льна, открытию крупных мануфактур, в том числе государственных, по производству льняных тканей и других изделий изо льна. С целью быстрейшего внедрения в льнянуюпромышленность России достиженийзападных стран, освоению машин и механизмов в льняном деле в Указе говорилось: «Те лица, которые первыми заведут в России льнопрядильни, получают право торговли по Первой гильдии без платежа податей в течении десяти лет; сверх того, безвозмездно получают казённые дачи для устройства льнопрядильни и лес, нужный для построек».Таким образом, создавались условия для высокой, по тем меркам, заинтересованности предпринимателей и крестьян в выращивании льна. Бурно развивающаяся Россия не только сама нуждалась в изделиях изо льна, но и на мировом рынке велик был спрос на российский лён. Торговля льном обеспечивала значительные поступления в казну государства и внесла весомый вклад в укрепление могущества Российского государства.

Следует особо подчеркнуть, что благодаря высокой доходности на протяжениидлительного исторического периода возделывание льна являлось основным двигателемуспешного развития льносеющих регионов Нечерноземной части России. Для многих уездов, помещичьих хозяйств, торговых людей -лён был настоящим монетным двором. Для миллионов крестьянских хозяйств льноводство было основным и значительным источником дохода. При этом возделывание льна, его переработкаобеспечивали круглогодичнуюработу и доходы сельского населения.Поистине золотая жила заключена в «северном шёлке» - так совсем недавно говорили о льне. Поэтому не случайно лён издревле славили в пословицах и поговорках, песнях, легендах и сказаниях.«Хороший ленок – денег закромок», «Лён вымучит, лён и озолотит» - подтверждает старинная русская мудрость. «Кто посеет лён, пожнёт золото» , «Лён – батюшка» - так исстари величают эту уникальную культуру. Лён испокон веков являлся национальной гордостью и визитной карточкой России. Ав льносеющих регионах занимая 6-8 % в структуре посевов, лен давал до 70 % денежных доходов растениеводства. Один гектар льна давал в 5 раз больше дохода гектара овса и в 3 раза больше гектара ржи. При этом из-за высокой требовательностик предшественникам и высокой культурыагротехники для посева льна необходимо иметь многопольный севооборот (лучший - семипольный). Или – при посеве трёхсот гектаров льна в обороте надо иметь почти полторы тысячи гектар пашни. Поэтомульносеющие области отличались высокой распаханностью сельхозугодий.

В начале прошлого столетия из 1,5 млн. гектар мировых посевных площадей льна и 700 тыс. тонн производства льноволокна большая половина принадлежала России - в основном за счёт Нечерноземья. От продажи льна за рубежом казна ежегодно получала до 90млн. рублей золотом.

Высокая доходность льна сохранялась и в советский период. В тяжёлые для страны 20 – е годы прошлого столетия, когда испытывалась острая нужда в средствах, когда катастрофически не хватало продовольствия, разрушенная гражданской войной Россия за экспортную поставку льноволокна выручала до 100 миллионов рублей золотом, что составляло почти 10% общей суммы, полученной от экспортных операций страны! Уместно привести высказывания о значении льна В.И. Ленина. «Хлеб – самое главное, что нам нужно сейчас для укрепления Советской власти…Мы мобилизуем для приобретения его любые ресурсы…будем восстанавливать посевы льна – эту жемчужину страны, которая на время потускнела». Уже в годы НЭПальняная отрасль быстро восстановилась, благодаря организации производства, переработки и сбыту на кооперативной основе, в основном на экспорт. Большой вклад в её развитии внёс учёный и государственный деятель Александр Васильевич Чаянов [3].

С его непосредственным участием объединившиесяльноводы создали в 1920 году кооперативный союз «Льноцентр» - более мощное, чем дореволюционное кооперативное формирование «Центральное товарищество льноводов» (созданное также под руководством А.В. Чаянова А.В. ещё 2015 году). В состав «Льноцентра» вошли сотни крестьянских кооперативов пятнадцати губерний Нечерноземья. Намировом рынке «Льноцентр» получил полное признание, как организация, продающая безукоризненное по качеству и сортировке волокно.

Кооперативный «Льноцентр», который был Всероссийским Союзом крестьян льноводов и пеньководов, защищал нужды льноводческиххозяйств, обеспечивалпродажу крестьянского льна на десятки миллионов рублей, поставлялкрестьянам лучшие семена, техникуи удобрения, организовывал все дела льняной кооперации на местах.


Благодаря широкой кооперации, после гражданской войны производство льнопродукции в России не только быстро восстановилось, но и превзошло дореволюционный период.

В период коллективизации в Нечерноземье были созданы целая сеть семеноводческих хозяйств, специализирующихся на выращивании и размножении семян льна лучших сортов и высоких репродукций. Многие колхозы стали приобретать льнотрепальные агрегаты, конечной продукцией которых было длинное и короткое льноволокно, строительная пакля и другое побочное сырьё. Льноводческие хозяйства получали от МТС большую помощь по механизации выращивания льна. На льноволокно устанавливались довольно высокие закупочные цены, что стимулировало развитие льноводства.

За годыВеликой Отечественной войны многиельносеющие районы былиаккупированы — в этих районахльняной комплекс был полностью разрушен. Но уже весной 1943 года в невероятно трудных условиях льноводы освобождённой Тверской, Смоленской, Псковской и других областей взялись за восстановление посевов льна.

Учитывая большое значение льняной отрасли для восстановления экономики страны и в частности Нечерноземья, несмотря на все трудности, в льноводство вкладывались огромные государственные средства, поставлялось большое количество техники, семян и удобрений. При крайнем недостатке продовольствия за сданное волокно выдавались пшеница и сахар, применялись другие эффективные и значимые меры поддержки и стимулирования производства льноволокна.Решением февральского 1947 годаПленума ЦК ВКП (б), ставилась задача довести посевы льна уже к 1948 году до 1580 тысяч гектар,а выработку льноволокна к 1950 году - до 800 тыс. тонн (сравни: в 2018 году в России посеяно менее 50 тысяч гектар и произведено около 40 тонн льноволокна1).

Для переработки льна былапостроена сеть льнозаводов, дальнейшее развитие получилатекстильная промышленность, работающая на льноволокне. В короткие сроки была создана современная научная база. Отрасль была обеспеченакадрами высококвалифицированных руководителей, специалистов и рабочих, научных работников. В льносеющих регионах работали сотни хозяйств -миллионеров, опыт которых не только изучался другими регионами Союза, но и странами Европы. Доходы многоотраслевых льноводческих хозяйств на 2/3 формировались за счёт продажи льноволокна.

Через налоги и экспортныепоставки льноволокна и изделий из него бюджет страны существеннопополнял свою доходную часть и с избытком компенсировал ранее сделанные затраты, не считая трудно оценимое влияние и обеспечение устойчивости развития сельских территорий Центральной России...

Однако с начала 90-х годов прошлого столетия при проведении разрушительных социально - экономических реформ, вследствие обвального снижения доходности производства льна и целого ряда других причин, определилась «устойчивая» тенденция сокращения посевных площадей и производства льноволокна, прежде всегов областях Нечерноземья. Это сопровождалось банкротством, льнозаводов, льнокомбинатов и фабрик, работающих на льняном сырье, уменьшениемвыпуска льняных тканей - полным разрушением льняного комплекса и переходом на закупку льносырья и готовых изделий по импорту. Россия из монополиста – зкспортёра льна превратилась в его импортёра.

Освободившуюся нишу России по льну осваивают другиестраны (недавние импортёры российского льна), а в мире определилась устойчивая тенденция увеличения спроса на льноволокно,соответственно увеличению его посевов.Китайские производители льна даже на фоне мирового экономического кризиса нарастили в полтора раза производства изделий изо льна. Франция никогда ранее не отличавшаяся значительным производством льна заняла по льнувместе с Китаем и Белоруссией лидирующиеположение в мире.

Сокращение производства льна произошло в основном в льносеющих областях Европейской части России, её Нечернозёмной зоны, где было сосредоточено почти 90% российского льна.

Площади посева льна и использование пашни по основным льносеющим областям Нечерноземья, тыс. га. (Таблица 1)

 

Льносеющие

регионы

1986- 1990

2000

2010

2015

2016

2017

2017 к

1986-1990

Площадь используемой пашни 2018 к 1990 в%

 

+, -

%

 

Костромская область

29,8

5,0

1,4

0,3

0,1

0

-29,8

х

28

 

Тверская область

102,6

17,5

6,1

7,4

6,8

4,4

-98,2

- в 25раз

35

 

Смоленская область

71,5

12,6

1,6

3,9

5,0

5,1

-66,4

7,1

28

 

Новгородская область

22,5

5,3

0,9

1,4

1,4

1,4

-21,1

6,2

35

 

Псковская область

38,2

11,1

0

0

0

0

-38,2

х

27

 

Ивановская область

11,4

3,2

1,0

0,3

0,1

0

-11,4

х

35

 

Вологодская область

33,8

10,1

9,1

5,8

5,8

5,3

-28,0

15,7

44

 

Ярославская область

27,5

3,4

3,6

2,8

2,9

2,5

-25,0

9,1

40

 

Нижегородская область

16,1

2,2

2,5

1,8

2,2

2,3

-13,8

14,3

54

 

Кировская область

12,9

2,9

0,5

0,1

0,2

0

-12,9

х

38

 

Всего по 10 льносеющим регионам

366,3

73,3

26,7

23,8

24,5

21,0

-345,3

- в18раз

34

 

Российская Федерация

418,0

107,6

51,2

52,6

48,5

45,7

372

10,9

68

 

Источник: Росстат в обработке авторов

 

Практически основные льносеющие области Нечерноземья полностью или почти полностью прекратили возделывать лён-долгунец и использования пашни в сельском хозяйстве – впервые за многие столетия!!!


Так, в Тверской области посевы сократились почти полностью - по сравнению с дореформенным периодом - в 25раз. По оценкам специалистов «льняной» потенциал Тверской области составляет не менее 150 тысяч тонн льноволокна в год (150 тысяч гектар посевов) – в трираза больше, чем сегодня производит вся Россия.В Смоленской области посевы льна сократились почти на 70 тыс.га (в 14 раз), а в Костромской, Псковской,Кировской, Ивановской исторически льносеющих областях прекратили возделывать лён!?

Одновременно с ликвидацией посевов льна и производства льноволокна шло ускоренное разрушение, диградация организационно-хозяйственной структуры сельских территорий, происходило сокращение посевных площадей других сельхозкультур, поголовья животных, особенно коров, сворачивание сельхозпроизводства, которое сопровождалось закрытием многих сельхозорганизаций (бывших колхозов и совхозов), часто без создания вместо них других форм хозяйствования.

Ликвидация льна «потянула» и другие отрасли, степень разрушения которых в два раза выше, чем в среднем по стране(таблица 2). Большая часть пахотных земель выведена из обработки. По льносеющим областям- это более 6 млн. гектар. При этом многие площади заросли сорной лесной растительностью, и ввести их в оборот без значительных затрат весьма проблематично, а отдельные - безвозвратно утеряны.

Состояние отраслей сельского хозяйства по основным льносеющим регионам России (Таблица 2).

 

1990 г.

2000 г.

2010 г.

2015 г.

2016г.

2016 г.

в % к

1990 г.

Посевна яплощадь с.х. культур, млн. га: Российская Федерация

 

117,7

 

84,7

 

75187,9

 

79319,0

 

79992,9

 

68,0

10 областей Нечерноземья

11377,8

7683,2

4779,3

4456,9

4466,5

39,2

Посевная площадь льна-долгунца, т.га РФ

418,0

107,6

51,2

52,6

48,5

11,6

10 областей Нечерноземья

366,3

73,3

26,7

23,8

24,5

6,7

Валовой сбор льноволокна, тыс.тонн РФ

124,2*

51,2

35,2

45,2

41,2

33,1*

10 областей Нечерноземья

108,5*

28,2

14,4

19,4

19,2

17,7*

Поголовье крупного рогатого скота, тыс. голов РФ

57043

27520

19970

18992

18687

32,7

10 областей Нечерноземья

6673,5

3064,2

1548,5

1250,3

1239,3

18,6

Поголовье коров, тыс. голов РФ

20556,9

12742,6

8843,5

8408,1

8250,1

40,1

10 областей Нечерноземья

2604,1

1479,2

705,4

556,4

551,8

21,2

*- в среднем за 1986-1990 годы

Источник: Росстат в обработке автора.

 

Цифры таблицы 2 наглядно отражают трагическое состояние экономики льносеющих регионов.Они в 1,5-2 раза ниже, чем в целом по стране.

Многие районы, особенно глубинные,превращаются, в безлюдные зоны, в том числе на расстоянии 200-250 км от Москвы, где практически свёрнуто сельхозпроизводство, миллионы гектар пашни выведены из севооборота и деградируют.При этом наиболее трудоспособные и квалифицированные сельскохозяйственных кадры устраиваются на работу в ближайших городах, сохраняя сельскую прописку, тем самым «поддерживают» демографию села и искажая истинное положение.


Уместно подчеркнуть, что ещё в 1918 году А.В. Чаянов, который уже тогда обратил внимание на проблемы развития Нечерноземья, писал: «…Первое дело, которое должны мы будем сделать, это вернуть назад её население, бежавшее на отхожие промыслы, и труд его приложить на улучшение родного земледелия. Трудная эта задача, но всё-таки разрешимая». И далее: «... Нужно сделать так, чтобы крестьянину не зачем бежать из деревни, чтобы в деревне можно безбедно жить и найти прибыльные занятия своему труду…». Далее, излагая программу развития льноводства, он указывает,«… Суть её (программы) сводится к повсеместному развитию молочного и мясного скотоводства выращиванию и переработке льна…». Когда ещё раз перечитываешь труды великого учёного, кажется, что он говорил и для нашего поколения, особенно для авторов и исполнителей так называемых реформ.


Так как ликвидация льноводства крайне пагубно отражается на состояние экономики Нечерноземья, устойчивое развитие многих районов которого без льна весьма проблематично, сегодня остро стоит вопрос - как возродить эту исторически доходную культуру, как вернуть вжизнь миллионы гектар земли, которые столетиями одевали и обували крестьян, укрепляли экономику страны.

При этом надо признать на всех уровнях, что принимаемые в течение последних более 20 лет меры, в том числе экономические, не принесли положительного результата. Хуже того – не остановили разрушение экономики и потерю устойчивости развития льносеющих регионов.

Для восстановления льноводства, вывода его из глубокого кризиса требуется комплексный и системный подход. Требуется одновременной мобилизации экономических, финансовых, законодательно - правовых, хозяйственных и других механизмов. При этом необходим значительный стартовый капитал. Восстановление льноводства должно идти, как важнейшая составляющая комплексного развития депрессивных аграрных регионов.

Для этого необходимо разработать и принять федеральную программу «Развитие льняного комплекса России» на долгосрочный период с последующей её корректировкой и продлением. При этом указанная Программа, особенно по Нечерноземью, должна быть увязана с Программой развития других отраслей сельского хозяйства.

 


Особенность и сложность льняногокомплекса заключается в том, что в неговходят предприятия и организации целого ряда отраслей и ведомств, как непосредственно агропромышленного комплекса, так и перерабатывающей, текстильной, швейной и других отраслей. Следует учитывать и то, что основная конечная товарная продукция льна, получаемаяльносеющими хозяйствами – льнотреста в отличие от других сельскохозяйственных производств (зерно, молоко, мясо и т.п.) доходит до потребителя только пройдя целый цикл производства, переработки на различных предприятиях (льносеющие хозяйства, льнозаводы, льнокомбинаты, текстильные фабрики и т.д.), в том числе, не входящих в агропромышленный комплекс. В случае разрыва технологической цепи льняного производства и как следствие падение спроса на первичное льняное сырьё убытки несут, прежде всего, льносеющие хозяйства. Это связано и с тем, что первичная продукция льна - льнотреста в чистом виде без переработки не имеет практически никакого применения ни в сельском хозяйстве, ни в других отраслях и, разумеется, не имеет никакой ценности. В связи с этим в рыночных условиях льняной комплекс требует особого государственного регулирования под началом единого федерального центра, единой согласованной политики. Ненадлежащее и неполное решение проблем и вопросов отдельных взаимозависимых и взаимосвязанных отраслей и отдельных предприятий может привести к срыву всей программы и необоснованному перерасходу денежных средств и материальных ресурсов.

В настоящее время для восстановления льноводства, не дожидаясь принятия программы, (согласования и утверждение в российской действительности на это уходит очень много времени), необходимо в оперативном порядке принять ряд мер, которые будут способствовать восстановлению посевов льна. В том числе:

- объявить мораторий на взимание всех налогов с льноводческих хозяйств и первичных льноперерабатывающих производств (льнозаводов);

-повысить ответственность региональных руководителей, особенно районных, за состояние льноводства и устойчивости развития сельских территорий;

- определить потребности бюджетных спецпотребителей в изделиях из льна и обеспечивать их за счет отечественной льнопродукции;

- разработать специальную программу по замещению хлопка, где это допустимо, льном;

- выделить долгосрочные беспроцентные кредиты для улучшения технической оснащенности льносеющих хозяйств и других предприятий льняного комплекса.


Восстановление и развитие льняного комплекса благоприятно отразится не только на состояние отдельных отраслей. Его восстановление позволит вернуть в сельхозоборот миллионы заброшенных пахотных земель. Позволит намного успешнее решать задачи объявленных национальных проектов и доктрин. Остановит разрушение, деградацию и обезлюдивание сельских территорий Центральной части России, а так же многих регионов Сибири и Дальнего Востока. Обеспечит создание сотен тысяч новых рабочих мест. Снизит расходы на выплаты по безработице и увеличит доходную часть бюджета. По экспертным оценкам возмещение первоначальных значительных затрат на восстановление льноводства, окупится в кратчайшие сроки и казна не только будет возвращать вложения, но и получать дополнительные поступления. Несоизмеримо глобальное влияние восстановление льноводства на ускоренное возрождение огромных депрессивных, можно сказать заброшенных, практически безлюдных территорий страны.