8 (905) 733-40-74

Работа на селе, будни и перспективы


Село, деревня, поселок – все это сельская местность, где сохранился свой уклад жизни и присутствует быт старины, вспоминаются старый дом, запах свежего сена, необъятные поля и луга. А еще вспоминаются крестьяне, эти труженики, и их крепкие, мозолистые руки.


Крестьянство, выкошенное во время коллективизации, надорвавшееся в военные и послевоенные годы, успевшее спокойно пожить только при Брежневе, в новом лихолетье так и не нашло себя. Колхозы разрушены, фермерство влачит жалкое существование. Доживают свой век пенсионеры, сельская интеллигенция, но крестьянин продолжает упорно трудиться в жуткой современной действительности, где с одной стороны —нагло кричащее богатство и роскошь, а с другой —безысходность и нищета. Равнодушие горожанина к деревенскому жителю, столичного жителя к «провинциалу» — эти внешние приметы чудовищного разрыва между деревней и городом, превращения русской провинции в безысходное, горькое захолустье, со всеми его пороками не могли не отпечататься и на укладе жизни сельских жителей.


Несмотря на все потрясения, несправедливость современности русское крестьянство не озлобилось. Они так же добры и бесхитростны, всегда стояли и будут стоять за справедливость.


По официальной статистике, в сельской местности в России проживает 26% населения, или 37 млн. человек. На деле людей в деревнях живёт намного меньше, отмечают эксперты. По их оценкам, ежегодно в города перебираются до 200 тыс. человек. В результате чего призрачных, полностью заброшенных территорий становится в стране всё больше. Проблему непрекращающегося перетока населения из сельской местности в города и посёлки городского типа ещё несколько лет назад признал премьер Дмитрий Медведев. По его словам, она связана с негативными явлениями, десятилетиями копившимися в сфере жилья, дорог, медицины, образования, подготовки кадров для сельского хозяйства. Власти не удаётся переломить негативную тенденцию сокращения трудовых ресурсов в сельской местности, вся молодежь стремится уехать жить в города, в деревне некому работать. Это приводит к замкнутому, порочному кругу: переезд молодёжи, наиболее активного и работоспособного слоя, оборачивается деградацией социальной среды, что, в свою очередь, ухудшает состояние сельского хозяйства и ещё сильнее выталкивает население в города. Остаются старики, либо те, кому за 40, либо окончательно спившиеся люди.


Усугубила положение в селе пенсионная реформа. Власть не нашла иного способа наполнить Пенсионный фонд деньгами как за счет нищих старух и стариков. И только протесты прокатившиеся по всей стране заставили Президента РФ во время телеобращения к народу заострил внимание на несправедливости пенсионного обеспечения сельских жителей. В рамках смягчения пенсионной реформы Путин предложил увеличить выплаты бывшим аграриям с 2019 г. на 25%. Но такую льготу получат не все жители села.


Мы знаем, что обещания власти, порой остаются пустыми декларациями с целью успокоить раздражение и гнев народа. Мы хорошо помним как впервые поправка в закон «О страховых пенсиях», предусматривающая повышение фиксированной части пенсии сельским пенсионерам со стажем 30 лет на 25%, была принята в 2013 году – пункт 14 ст. 17 Федерального Закона ФЗ-№400. Но в действие новая норма не вступила, так как сразу же была приостановлена на один календарный год.


В 2014 г. в рамках майских указов глава государства поручил пересмотреть условия пенсионного обеспечения работников сельского хозяйства. Но и президентские поручения остались не выполненными. В дальнейшем в 2016 г. федеральным законом №428 от 19 декабря нормативный акт о росте пенсии жителям сельской местности заморозили до начала 2020 г.


По мнению Пенсионного Фонда России, такое решение позволит сэкономить в 2017 г. – 17,5 млрд руб., в 2018 г. – 18,3 млрд руб., в 2019 г. – 19,1 млрд руб. и никак не отразится «…на достижении целей госпрограмм».

Однако на фоне отчетов о темпах роста АПК, успехов сельского хозяйства и импортозамещения, зарплата и пенсии аграриев остаются ниже среднего уровня – около 55% средних показателей по стране.

Вернуться к решению проблемы предложил президент в августе 2018 года указав: «Мы должны поддержать жителей села».


Кому из жителей сельской местности повысят пенсии?


Надбавку получат жители деревни, которые трудились в сельскохозяйственной отрасли и смогли заработать льготный стаж.

То есть, льготу получат аграрии, которые:


  • имеют стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет;
  • проживают на селе;
  • находятся на заслуженном отдыхе.

Если работник, несмотря на достижение пенсионного возраста, который с 2019 г. будет ежегодно подниматься, продолжает трудовую деятельность, прибавку к пенсии он не получит. Не распространяется льгота и на прочих жителей села, которые:


  • работали в других сферах: школах, сельских советах, фельдшерских и медицинских пунктах;
  • переехали на постоянное местожительство в село, заработав трудовой стаж в городе;
  • аграрии на пенсии, выехавшие из деревни в город.

Получается, что получат прибавку к пенсии только жители сельской местности неработающие, постоянно проживающие в сельской местности, которые имеют 30-летний стаж работы в АПК. Если льготник возвращается для проживания в деревню, он снова получает право на оформление доплаты.

В правительстве оценили количество сельских льготников, которые могут претендовать на надбавку, в 1,2 млн. человек.

Новшество заработает с января 2019 г., когда вступит в силу большинство законопроектов пенсионной реформы. То есть, начисления сельским пенсионерам пересчитают с начала года, а повышенные платежи они получат уже по итогам января.

Вице-премьер Голикова сообщила, что пробная прибавка вводится на период 6 лет.

Значит, повышенные пенсии неработающие сельские пенсионеры будут получать до конца 2024 г.


Как оформить надбавку к пенсии для сельских жителей?


Чтобы получить льготу, пенсионер должен подтвердить:

  • постоянное проживание на селе;
  • наличие сельского стажа 30 лет.

Именно с подтверждением стажа могут возникнуть проблемы. Период припадает на время распада СССР, когда многие колхозники были вынуждены работать в мелких фирмах, которые пришли на смену совхозам и колхозам.

В своем большинстве такие организации не вносили записи в трудовые книжки и не отчисляли страховые взносы за работников. Поэтому подтвердить сельский стаж за эти периоды будет проблематично.


Если отсутствует запись в трудовой книжке, предприятие ликвидировано и невозможно предоставить документы о перечислениях во внебюджетные фонды, законодательно подтвердить стаж могут свидетельские показания.

Поэтому наша партия советует пенсионерам, которые претендуют на льготу, заранее заняться сбором документов, которые смогут удостоверить стаж работы в АПК.


Те же пенсионеры, у которых при оформлении трудовой страховой пенсии по возрасту уже был засвидетельствован льготный стаж, превышающий 30 лет работы в сельском хозяйстве, повторно подавать документы и писать заявление на повышение выплат не обязаны. Им платежи будут пересчитаны автоматически в беззаявительном порядке.


И еще один немаловажный факт. Принятый закон о пенсионном обеспечении, повышающий возраст выхода на пенсии женщин до 63, мужчин до 65 лет не учитывает физические трудовые затраты сельских жителей. Труд в сельской местности не сопоставим с трудом в городе, где физические затраты человека на много меньше, поэтому большинство жителей села физически не доживут до пенсионного возраста 63 и 65 лет соответственно. При проведении пенсионной реформы властью не был учтены особенности труда отдельной категории сельских тружеников-скотников, доярок, механизаторов и т.п. Считаем, что законодательством должна быть предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию при наличии установленного количества специального стажа указанной категории граждан.

 

Тетерин В.Н.